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山西“五個聚焦”構建信用監管機制

   來源:中(zhong)國質量報 發布(bu)時間(jian):2021-11-24 16:12:41  

近日,從山西(xi)省市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)局舉行(xing)的例行(xing)新(xin)聞發(fa)布會上獲悉,今年以(yi)來(lai),山西(xi)積(ji)極構建信(xin)用監(jian)(jian)管(guan)機制,圍繞“五個聚焦”提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)執法效能(neng),在服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體發(fa)展、創優(you)營商環境上取得(de)明顯(xian)成效。

聚焦市(shi)場主(zhu)體發展(zhan),推(tui)進企業(ye)年(nian)(nian)報公(gong)示(shi)工作。全系統始終把年(nian)(nian)報工作作為創(chuang)新監管方(fang)式(shi)、夯實信用監管基礎、優化營商環(huan)境、服(fu)務(wu)市(shi)場主(zhu)體發展(zhan)的重要(yao)抓手,不斷創(chuang)新方(fang)式(shi)方(fang)法(fa),多措(cuo)并(bing)舉,統籌推(tui)進。截(jie)至(zhi)6月30日,全省企業(ye)年(nian)(nian)報公(gong)示(shi)率達96.15%,比去年(nian)(nian)提(ti)高了0.89個百分(fen)點(dian)(dian),高出全國(guo)平均水平將近5個百分(fen)點(dian)(dian),在全國(guo)名列前茅,同時確保(bao)特種設備生(sheng)產企業(ye)保(bao)持(chi)100%年(nian)(nian)報。

聚焦共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享機制,強(qiang)化(hua)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息歸(gui)(gui)集和聯合懲戒。以國家企(qi)(qi)業信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息公(gong)示系(xi)統(tong)為平臺(tai),依托山西省(sheng)(sheng)電子政(zheng)務外網,實(shi)(shi)(shi)現公(gong)示系(xi)統(tong)與省(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享平臺(tai)之間涉企(qi)(qi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息數(shu)據定期自(zi)動(dong)交換共(gong)(gong)享,加強(qiang)跨部門(men)(men)涉企(qi)(qi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息歸(gui)(gui)集、公(gong)示、共(gong)(gong)享,并將(jiang)各部門(men)(men)歸(gui)(gui)集的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息全部、及時、準確地記(ji)于企(qi)(qi)業名(ming)(ming)下向社(she)會公(gong)示。截至10月底,公(gong)示系(xi)統(tong)共(gong)(gong)歸(gui)(gui)集公(gong)示全省(sheng)(sheng)各類市(shi)場(chang)主(zhu)體行(xing)政(zheng)許可信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息117.2萬(wan)余條(tiao)、行(xing)政(zheng)處罰信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息11萬(wan)余條(tiao)、小微企(qi)(qi)業扶持信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息17.2萬(wan)余條(tiao)。優化(hua)部門(men)(men)協同監管平臺(tai),實(shi)(shi)(shi)現將(jiang)省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣三級人社(she)部門(men)(men)推送的(de)拖(tuo)(tuo)欠農民工工資“黑名(ming)(ming)單(dan)”信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息記(ji)于企(qi)(qi)業名(ming)(ming)下實(shi)(shi)(shi)施(shi)聯合懲戒,今年以來,累計向社(she)會公(gong)示、曝光3批19家拖(tuo)(tuo)欠農民工工資“黑名(ming)(ming)單(dan)”企(qi)(qi)業。

聚焦營(ying)商環境優化(hua),推行“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)管(guan)。保持(chi)系統(tong)內(nei)日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)“雙(shuang)隨機(ji)”全(quan)覆(fu)蓋,印(yin)發(fa)《2021年度(du)雙(shuang)隨機(ji)抽(chou)查工作計(ji)劃》,結合企業(ye)信用風險(xian)分類(lei)結果,先后統(tong)籌實施了高風險(xian)企業(ye)、風險(xian)預警企業(ye)、嚴重違(wei)法失信企業(ye)及經營(ying)期限過(guo)期企業(ye)的定向抽(chou)查。截至10月底,全(quan)省(sheng)共(gong)計(ji)抽(chou)查企業(ye)3.1萬家。同時(shi),積(ji)極發(fa)揮牽(qian)頭抓總(zong)作用,在全(quan)國率(lv)先出臺(tai)《部(bu)門聯(lian)合“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)管(guan)隨機(ji)抽(chou)查事項清(qing)單》(第二版),新(xin)增了11個部(bu)門和(he)(he)20個事項,鞏固(gu)和(he)(he)拓展(zhan)部(bu)門聯(lian)查覆(fu)蓋范圍。印(yin)發(fa)《2021年度(du)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)領(ling)域(yu)“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)管(guan)工作實施方案》,明確任務(wu)舉措的時(shi)間表(biao)和(he)(he)路線圖,組織開(kai)(kai)展(zhan)線上培訓。截至目前(qian),全(quan)省(sheng)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)領(ling)域(yu)共(gong)開(kai)(kai)展(zhan)部(bu)門聯(lian)查2100余次(ci),涉及27個部(bu)門31個行業(ye)。通過(guo)“進一(yi)次(ci)門、查多(duo)項事”,切實提高了監(jian)(jian)管(guan)效能,減輕了企業(ye)負擔,持(chi)續打造(zao)“三無(wu)”“三可”營(ying)商環境。

聚焦風(feng)(feng)險(xian)隱患治理(li)(li),探索企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)風(feng)(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管理(li)(li)。印發《山西省(sheng)市場監(jian)管系統企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)風(feng)(feng)險(xian)分(fen)類(lei)管理(li)(li)辦法(試行)》,在(zai)有效分(fen)析(xi)企(qi)(qi)業(ye)登記注(zhu)冊、行政(zheng)(zheng)許可、行政(zheng)(zheng)處罰、抽(chou)查檢查結果等(deng)涉企(qi)(qi)信息數據基礎(chu)上,實(shi)現對(dui)全(quan)(quan)省(sheng)市場主(zhu)體信用(yong)風(feng)(feng)險(xian)等(deng)級的(de)(de)實(shi)時劃(hua)分(fen)、動(dong)態調(diao)整(zheng),對(dui)重點監(jian)管領域、企(qi)(qi)業(ye)特定風(feng)(feng)險(xian)行為等(deng)進行動(dong)態監(jian)測預警(jing)。對(dui)接“雙隨(sui)機(ji)、一(yi)公開”監(jian)管平臺,對(dui)全(quan)(quan)省(sheng)信用(yong)風(feng)(feng)險(xian)等(deng)級劃(hua)分(fen)為高風(feng)(feng)險(xian)和存在(zai)特定風(feng)(feng)險(xian)預警(jing)的(de)(de)9100家企(qi)(qi)業(ye)部(bu)署開展定向抽(chou)查,提(ti)高“雙隨(sui)機(ji)”抽(chou)查的(de)(de)靶(ba)向性和精準度(du)。

聚(ju)焦企業(ye)(ye)痛點堵(du)點,開(kai)展失(shi)信企業(ye)(ye)信用(yong)修復(fu)工作(zuo)。在全國率先開(kai)展嚴(yan)重違法失(shi)信企業(ye)(ye)信用(yong)修復(fu)工作(zuo),累(lei)計(ji)為全省2329家(jia)失(shi)信企業(ye)(ye)實施(shi)了(le)信用(yong)修復(fu)。根據(ju)今(jin)年9月(yue)1日市場監管總局出臺的《市場監督管理(li)(li)信用(yong)修復(fu)管理(li)(li)辦法》,累(lei)計(ji)為6376家(jia)企業(ye)(ye)辦理(li)(li)了(le)信用(yong)修復(fu),幫助失(shi)信市場主體糾正(zheng)了(le)失(shi)信行為、消除了(le)不良影響。

下一步,山西將不(bu)斷完善監(jian)管(guan)體(ti)制,構(gou)建長(chang)效治本(ben)的信(xin)用監(jian)管(guan)機制,加強失(shi)信(xin)聯合(he)懲戒,提升(sheng)企業誠信(xin)守法意識(shi)和水平(ping),為全方位推(tui)動高質量發展打造公平(ping)競爭、共治共享的營商(shang)環境。




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