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湖北“證照改革”惠及近百萬市場主體

   來(lai)源:中(zhong)國市場監管報 發布時間:2021-11-19 10:47:57  

讓企業拿到執照(zhao)就(jiu)能經營,需(xu)審批省(sheng)(sheng)級許(xu)(xu)可事項(xiang)減為零,其他多部門許(xu)(xu)可證變成“一(yi)業一(yi)證”。近日,湖北省(sheng)(sheng)召開(kai)的全省(sheng)(sheng)“證照(zhao)分(fen)離”改革(ge)和“一(yi)業一(yi)證”改革(ge)視頻會議(yi)透露(lu),自去年(nian)11月湖北省(sheng)(sheng)率先在全國實施“證照(zhao)分(fen)離”改革(ge)全覆蓋以來,截至今年(nian)10月底,全省(sheng)(sheng)累計辦理(li)“證照(zhao)分(fen)離”改革(ge)事項(xiang)217.06萬(wan)件,惠及市場(chang)主體94.52萬(wan)戶。

經營許可(ke)證(zheng)和營業(ye)執(zhi)照,被(bei)看作是市場(chang)主體進(jin)入市場(chang)開展經營的兩把“鑰匙”。此前,不少行(xing)業(ye)需(xu)先(xian)辦(ban)(ban)“證(zheng)”才能再(zai)辦(ban)(ban)“照”,且往往需(xu)要多(duo)個部門許可(ke)證(zheng),很(hen)多(duo)企業(ye)為此“來(lai)回跑腿(tui)”。

實(shi)施“證(zheng)照分離(li)”改(gai)革(ge)全覆蓋后,不再將“證(zheng)”作(zuo)為辦“照”的前置(zhi)條件。對于一般經(jing)營(ying)項目,企(qi)業(ye)領照即可(ke)開展經(jing)營(ying)。同時(shi),大幅壓減(jian)經(jing)營(ying)范圍(wei)中的許可(ke)審批事項。目前,在企(qi)業(ye)辦理經(jing)營(ying)證(zheng)照過程中,除國家設定的相(xiang)關事項外,全省取消了全部省級(ji)審批事項,實(shi)現了省級(ji)事項“零”審批。

據介紹,直接(jie)(jie)取消審批(pi)的(de)事(shi)項和(he)改為(wei)備案的(de)事(shi)項,企業可直接(jie)(jie)辦(ban)理營(ying)業執照;實行告知承諾的(de)事(shi)項,將通過審批(pi)當場辦(ban)理。對國家規(gui)定(ding)的(de)需要審批(pi)的(de)事(shi)項則(ze)持續優化(hua)服務,精簡審批(pi)材料(liao),壓縮審批(pi)時限。如在荊(jing)州市(shi)荊(jing)州區,部分企業開辦(ban)時間(jian)已從半個月以上縮短到(dao)最快(kuai)1個工(gong)作(zuo)日(ri)。

在(zai)“證(zheng)照分離”的(de)基(ji)礎上,今(jin)年1月(yue)(yue)起,湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)市(shi)場監管局(ju)、省(sheng)(sheng)政務辦(ban)、省(sheng)(sheng)司法(fa)廳牽頭推動“一(yi)(yi)業一(yi)(yi)證(zheng)”試點改革(ge)(ge),將辦(ban)理一(yi)(yi)個事項涉及(ji)多部門(men)的(de)許(xu)可(ke),改為(wei)“一(yi)(yi)業一(yi)(yi)證(zheng)”,即一(yi)(yi)個行(xing)(xing)業只需(xu)一(yi)(yi)張許(xu)可(ke)證(zheng)。結合湖(hu)北(bei)實際,改革(ge)(ge)首批選擇(ze)包括電影(ying)院、便利店、飯店在(zai)內的(de)19個“高頻開辦(ban)”行(xing)(xing)業。此(ci)間,全省(sheng)(sheng)建成了基(ji)于市(shi)場主(zhu)體信用信息共享平臺的(de)證(zheng)照分離數據推送系統(tong)。截至10月(yue)(yue)底(di),湖(hu)北(bei)已(yi)制(zhi)發行(xing)(xing)業綜合許(xu)可(ke)證(zheng)1044張。

“證照改革”提升了市(shi)場(chang)主體的便利度。截至10月底(di),湖北市(shi)場(chang)主體總量創歷(li)史新(xin)高(gao),突(tu)破(po)600萬戶,達(da)到611.25萬戶。




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